主题：第二届石油石化产业发展国际论坛
时间：2010年6月19日
地址：北京歌华开元大酒店

    主持人（郝鸿毅）：尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家参加由《中国石油石化》杂志社主办的“第二届石油石化产业发展国际论坛”。今天上午的主题是“低碳经济下的调整和机遇”。

    我是来自中国石油集团政策研究室的郝鸿毅，今天上午我们非常荣幸地邀请到了来自商务部、壳牌公司、杜邦公司、中国石化胜利油田，长庆石化，还有中国安全生产科学研究院，中国上海华篷防爆有限公司的有关领导和专家一起来探讨面对低碳经济下的调整之道。

    首先有请商务部产业损害调查局巡视员宋和平先生发表演讲。他演讲的题目是“善用国际通行规则，化解贸易摩擦，维护产业安全”。

    宋和平：各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！非常高兴能够参加“第二届石油石化产业发展国际论坛”，和各位业内专家、学者、企业代表，围绕“低碳·竞争力”这个主题来进行研讨。

    刚才主持人讲了，低碳经济对全世界的经济发展，尤其对中国的经济发展都是机遇和挑战，对化工产业可能机遇和挑战就更大。今天会议的主题是“低碳·竞争力”，机遇讲的是机会，挑战讲的是问题，可能我的发言更注重挑战，也就是低碳经济给我们带来的问题，我们能够未雨绸缪。所以我很高兴能够在这次论坛当中，和各位专家、学者来探讨如何通过企业创新，实现产业转型升级，提升我国石化产业竞争力这样的问题。

    我讲三个问题：一、对外贸易环境深刻变化，石化产业受到严重影响

    去年金融危机后，世界的政治、经济都发生了深刻变化，国际形势复杂多变。今年以来，世界经济形势总体上的基本还是不稳的，还存在许多不稳定、不确定因素。虽然受金融危机影响较大，2009年石油和化工行业质量位居化工行业前列，全年全行业总产值约为6.5万亿，占全国工业总产值的12.1%，利润达到50000亿。

    2009年，进出口总额3271亿美元，比上年下降23.2%。总体上说，进口骤增，出口不畅，特别是逆差为483.89亿美元，同比增长82.77%，继续扩大。随着外需缓慢的复苏，出口由降转升。

    今年一季度，石化行业进出口贸易总额1037.66亿美元，同比增长74%，贸易逆差为468.66亿美元，同比增长154.9%，说明进口对国内市场影响在进一步增大。

    今年1-5月份，全国进出口总值1万1千亿美元，同比增长44%。其中，出口5677.4亿美元，增长32.2%；进口5323.5亿美元，增长57.5%，贸易顺差353.9亿美元，下降近60%。其中一般贸易项下出现逆差381.3亿美元。

    虽然进出口总值大幅度增长，但是这是在09年第一季度下的成长，具有一定的特殊性，如果跟2008年相比，增幅仅是个位数，大额的贸易逆差也说明外需依然不足，可见出口依然是恢复性增长。

    后危机时代，国际贸易摩擦将成为常态，如何运用国际通行规则反对贸易保护主义，切实维护国内企业安全以及企业的合法权益，应当是我们认真对待的问题。

    第一，后危机时代国际贸易摩擦将成为常态。

    石化行业贸易摩擦出现新特点。我国目前已经成为国际贸易保护主义的主要对象，2009年有22个国家和地区发起116起贸易救济调查，127亿美元涉案，连续15年成为全球反倾销措施最大的目标国。今年1-5月份，有12个国家启动了32起案件，印度最多，其次是美国和印尼。美国对我国出口的钻管产品和铝型材发起“双反”调查。

    石化行业贸易摩擦的特点：

    1、化工行业成为贸易摩擦的重灾区。2009年数据显示，09年我国化工行业遭遇了贸易摩擦案件共22起，包括“两反一保”，还有特保措施。今年1-5月份，国外对我国贸易救济调查中，化工行业又发生了5起，仅次于冶金行业，占总数量的比例达到15.6%。

    2、高附加值的化工产品成为反倾销重点。随着我国一些高附加值化工产品产业化技术的突破，打破了发达国家的技术垄断，国内竞争力的迅速增强，正成为贸易摩擦的对象。以轮胎为例，自从美国对我国非公路工程轮胎发起反倾销反补贴调查以来，涉案产品已逐渐转向载重子午轮胎、工程轮胎等高附加值产品发展。